自2018年3月正式實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革以來(lái)，我市全面聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程和結(jié)果三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的全面推行保障綜合執(zhí)法改革的順利推進(jìn)，以制度的規(guī)范化促進(jìn)改革的實(shí)效化，有力助推綜合執(zhí)法體系更加公開(kāi)透明、權(quán)威高效。

　　一、強(qiáng)力推進(jìn)，為綜合執(zhí)法改革把牢“方向盤”。市委市政府成立“三項(xiàng)制度”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)深化綜合行政執(zhí)法改革暨推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并于2018年10月選取6個(gè)綜合執(zhí)法部門先行試點(diǎn)，將推行“三項(xiàng)制度”納入市委深化改革重點(diǎn)任務(wù)和市委市政府重點(diǎn)工作，與行政執(zhí)法體制改革任務(wù)統(tǒng)籌銜接，與綜合執(zhí)法改革工作任務(wù)同步考核。

　　二、建規(guī)立制，給執(zhí)法開(kāi)展定出“標(biāo)尺線”。統(tǒng)一文書(shū)格式、執(zhí)法裝備、裁量基準(zhǔn)，明確行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，音像記錄裝備、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛等配置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范等。將綜合執(zhí)法局建設(shè)、綜合執(zhí)法行為等13個(gè)規(guī)范納入江陰市社會(huì)治理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，形成可復(fù)制可推廣的綜合執(zhí)法“江陰標(biāo)準(zhǔn)”。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)，將執(zhí)法權(quán)力曬在“陽(yáng)光下”。建成行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、江陰市行政許可和行政處罰等公示平臺(tái)進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)外公示。編制并公布執(zhí)法主體和人員清單，部門和鎮(zhèn)街行政權(quán)力事項(xiàng)清單以及行政執(zhí)法流程圖、雙隨機(jī)抽查清單等，方便公眾查詢監(jiān)督。主要執(zhí)法部門均制定執(zhí)法人員執(zhí)法行為、用語(yǔ)規(guī)范，主動(dòng)出示或佩戴執(zhí)法證件已成習(xí)慣。

　　四、全程留痕，替執(zhí)法行為裝上“電子眼”。全市執(zhí)法部門按統(tǒng)一格式文本制作執(zhí)法文書(shū)，司法局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)持案卷評(píng)查高標(biāo)準(zhǔn)。主要執(zhí)法部門均配備執(zhí)法記錄儀等音像記錄裝備，設(shè)立詢問(wèn)室、聽(tīng)證室等音像記錄場(chǎng)所，普遍建立《音像記錄事項(xiàng)清單》。部分單位配備數(shù)據(jù)采集站進(jìn)行信息存儲(chǔ)，探索音像記錄規(guī)范化管理。開(kāi)發(fā)運(yùn)用江陰市綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)從立案到結(jié)案全程辦案網(wǎng)上留痕，通過(guò)后臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)督。

　　五、嚴(yán)格審核，幫執(zhí)法決定系好“安全帶”。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全市現(xiàn)有法制審核人員229名，其中31人持有法律職業(yè)資格證書(shū)。執(zhí)法機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共聘請(qǐng)法律顧問(wèn)120名。持續(xù)實(shí)施綜合執(zhí)法素質(zhì)提升工程，通過(guò)以案釋法、集中輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，多形式多途徑強(qiáng)化培訓(xùn)，推動(dòng)行政執(zhí)法和法制審核能力雙提升。法制審核人員對(duì)照《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》嚴(yán)格審核，“法制審核+異議溝通+集體討論”模式普遍實(shí)施，切實(shí)把好行政執(zhí)法最后一道關(guān)口。