“十三五”以來(lái)，江陰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“當(dāng)好縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)做現(xiàn)代化建設(shè)先行軍”的發(fā)展要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，系統(tǒng)布局、固優(yōu)補(bǔ)短、真抓實(shí)干，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指數(shù)連續(xù)多年位居全省全國(guó)前列。先后榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口單位、全國(guó)長(zhǎng)江禁漁先進(jìn)集體等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20多項(xiàng)。全面完成全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，成功舉辦“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”江蘇省級(jí)主場(chǎng)活動(dòng)，啟動(dòng)推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)及新一輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　（一）突出產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向品牌要效益，向科技要潛力，向融合要空間，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市完成農(nóng)業(yè)投入累計(jì)達(dá)41.5億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)62億元。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)?？茖W(xué)謀劃江陰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、特色水果、特種水產(chǎn)和綠色蔬菜、生態(tài)畜禽五大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全市稻麥種植面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝，果品種植面積4.19萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.34萬(wàn)畝，在田蔬菜4.7萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重由2015年的59.63%增長(zhǎng)到66.5%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由2015年的86.87%增長(zhǎng)到94%。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。累計(jì)認(rèn)定無(wú)錫市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)265家，無(wú)錫市級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社73家，7家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板上市掛牌，26家無(wú)錫市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入近300億元。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的輻射與帶動(dòng)作用，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。三是農(nóng)業(yè)園區(qū)載體建設(shè)不斷做強(qiáng)。全市園區(qū)基本建成面積23.48萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)化率由2015年的43%增長(zhǎng)到52%，形成了以江陰（華西）省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和江陰（徐霞客）省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心的10萬(wàn)畝園區(qū)，以及以20個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)基地為主、以各類(lèi)特色小園為補(bǔ)充的江陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。“璜土智慧葡萄園”獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)顧山紅豆園藝產(chǎn)業(yè)園等無(wú)錫市“百企建百園”項(xiàng)目19個(gè)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷融合。累計(jì)建成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范點(diǎn)7個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售同比增加35%，獲評(píng)國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。積極開(kāi)展“江陰好”系列農(nóng)產(chǎn)品推介品鑒活動(dòng)，傾情打造江陰農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣平臺(tái)“澄農(nóng)薈”，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，推出“新農(nóng)菁英-我為自己代言”系列直播活動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2015年的65.8%增加到72.8%，與江蘇省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等20多家涉農(nóng)科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作，加快生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)高新科技人才118人，榮獲全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程可追溯，確保“舌尖上的安全”。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到80%，獲得綠色證書(shū)31個(gè)，有機(jī)證書(shū)3個(gè)。全面實(shí)施農(nóng)藥集中配供和廢棄包裝物回收處置工作，農(nóng)藥化肥使用量較2015年分別下降5%、11%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率85%，畜禽糞污綜合利用率90%。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)林水利綜合執(zhí)法，全面實(shí)施長(zhǎng)江禁捕退捕，連續(xù)19年開(kāi)展長(zhǎng)江水生生物資源增殖放流活動(dòng)。

　　（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，深化推進(jìn)美麗江陰建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)土氣息濃郁、自然環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗田園鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境整治累計(jì)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目1210個(gè)，累計(jì)投入32.4億元，農(nóng)村人居環(huán)境考核列無(wú)錫第一方陣。一是高位部署推進(jìn)。建立“一推三治五化”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)體系（持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面治理農(nóng)村垃圾、污水、河塘，加快實(shí)現(xiàn)廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化、管理長(zhǎng)效化。），出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，成立市級(jí)專(zhuān)班，設(shè)立5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，建立完善以“現(xiàn)場(chǎng)督查、巡查考核、考核通報(bào)、財(cái)政支持、考核問(wèn)責(zé)”等為主要抓手的五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“目標(biāo)上墻、問(wèn)題上會(huì)、進(jìn)度上報(bào)、工作上一線”制度，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每半月組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查，組織召開(kāi)了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)會(huì)13次，扎實(shí)推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。二是全力督查考核。堅(jiān)持日常巡查、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的辦法，做到不間斷、全覆蓋。全面開(kāi)展巡查考核工作，依據(jù)9大類(lèi)19項(xiàng)具體考核內(nèi)容，采取市級(jí)巡查加第三方暗訪的形式，對(duì)全市2828個(gè)需整治的自然村開(kāi)展地毯式抽查，目前已巡查考核自然村6766村次，對(duì)所有自然村完成兩次全覆蓋，針對(duì)巡查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立清單、一村一檔進(jìn)行反饋，跟蹤檢查、限期整改、逐一銷(xiāo)號(hào)。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。堅(jiān)持“產(chǎn)村人”融合、“內(nèi)外魂”并重、“居業(yè)游”共進(jìn)，以美麗鄉(xiāng)村示范村、美麗鄉(xiāng)村示范帶等為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從單村創(chuàng)建向多村聯(lián)建、從一時(shí)創(chuàng)建到長(zhǎng)效管理、從強(qiáng)示范向強(qiáng)整體、強(qiáng)覆蓋提升轉(zhuǎn)變，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連片成景，努力打造點(diǎn)上精致、線上出彩、面上美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。累計(jì)建成無(wú)錫市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村32個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范帶2個(gè)。四是積極營(yíng)造氛圍。會(huì)同市委宣傳部，利用《江陰日?qǐng)?bào)》、江陰電視臺(tái)、江陰發(fā)布、微信公眾號(hào)等新聞媒體，加大宣傳力度，微信公眾號(hào)發(fā)布農(nóng)村人居整治情況250余條，播放公益宣傳片14條，營(yíng)造了人人參與、全民支持的濃厚氛圍。設(shè)立市“農(nóng)村人居環(huán)境排行榜”，每月通報(bào)自然村考核情況，每季度通報(bào)行政村考核情況，每半年通報(bào)鎮(zhèn)街考核情況，樹(shù)立典型、傳遞壓力、增強(qiáng)動(dòng)力，累計(jì)江陰發(fā)布公布紅黑榜5期，編發(fā)《江陰市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專(zhuān)報(bào)》11期。

　　（三）把準(zhǔn)政策方向，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化。把推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化改革創(chuàng)新作為貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主線，著力破除體制機(jī)制束縛，加快促進(jìn)更高水平城鄉(xiāng)融合，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是全面推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作列入國(guó)家試點(diǎn)，144個(gè)應(yīng)確權(quán)村根據(jù)中央、省下發(fā)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)、省級(jí)驗(yàn)收并發(fā)證，占應(yīng)確權(quán)村總數(shù)的100%，共確權(quán)3681個(gè)村民小組，11.73萬(wàn)戶農(nóng)戶，29.58萬(wàn)畝承包地。全面推進(jìn)農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。組建251家村級(jí)（社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成250家村級(jí)（社區(qū)）股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)登記賦碼，完成成員信息錄入97.12萬(wàn)人，46個(gè)村（社區(qū)）完成村社分離改革試點(diǎn)。三是積極開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)村治理建設(shè)試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“十大工程”（“1+10+N”黨員聯(lián)戶工程、黨組織“領(lǐng)頭雁”工程、村級(jí)三務(wù)公開(kāi)“戶戶通”陽(yáng)光工程、村社分離試點(diǎn)工程、網(wǎng)格化社會(huì)治理工程、村規(guī)民約樹(shù)新風(fēng)工程、鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機(jī)制工程、“小微權(quán)力”制約工程、農(nóng)村志愿服務(wù)工程、“村級(jí)醫(yī)療互助項(xiàng)目”工程），黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度進(jìn)入全國(guó)城市基層黨建創(chuàng)新案例。深度推進(jìn)鎮(zhèn)村治理“四個(gè)一”管理模式，全市村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。四是著力加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管。推進(jìn)“三資”監(jiān)管平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)，“戶戶通”、E銀通率先在無(wú)錫上線，“戶戶通”平臺(tái)村級(jí)覆蓋率達(dá)到100%，全面開(kāi)展村級(jí)集體資金違規(guī)出借和資產(chǎn)出租問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，累計(jì)巡察審計(jì)234個(gè)村。持續(xù)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目14390宗，成交總金額19.25億元。

　?。ㄋ模┳?shí)增收增效，民富村強(qiáng)品牌持續(xù)擦亮。把農(nóng)民的錢(qián)袋子有沒(méi)有鼓起來(lái)，作為檢視農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)尺，抬高地平線、拉高平均線，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的26012元增長(zhǎng)到38225元，連續(xù)20年名列全省縣級(jí)（市）第一，251個(gè)行政村總資產(chǎn)379.8億元，年實(shí)現(xiàn)村級(jí)收入35.6億元，村均收入達(dá)1413萬(wàn)元。一是薄弱村扶持持續(xù)推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策的意見(jiàn)》，選定24個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開(kāi)展新一輪扶持工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策，并明確具體幫扶措施13條，市財(cái)政每年落實(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持薄弱村資金2000萬(wàn)元。完善生態(tài)補(bǔ)償政策，調(diào)動(dòng)保護(hù)生態(tài)的薄弱村積極性。持續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光扶貧”活動(dòng)，著力構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫困長(zhǎng)效機(jī)制。二是聯(lián)合發(fā)展模式持續(xù)探索。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）建立集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)辦合作聯(lián)社等方式實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)村級(jí)發(fā)展模式由單一型向多元型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由分散型向聯(lián)合型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村對(duì)小、散的集體建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，置換進(jìn)園區(qū)，采用多種經(jīng)營(yíng)方式提升資產(chǎn)資源價(jià)值，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)有效增收。三是農(nóng)民致富持續(xù)深化。深化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，累計(jì)幫助780名農(nóng)民提升學(xué)歷水平，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8740人。村級(jí)醫(yī)療互助全國(guó)首創(chuàng)，“福村寶”機(jī)制已覆蓋全市198個(gè)村，資金規(guī)模達(dá)1.6億元。四是村企聯(lián)建工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展村企聯(lián)建行動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“村企共發(fā)展、同奔現(xiàn)代化”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，198個(gè)村與270家企業(yè)確定了287組結(jié)對(duì)關(guān)系，已全部完成聯(lián)建簽約，明確聯(lián)建項(xiàng)目190個(gè)，其中總投資超過(guò)100萬(wàn)的聯(lián)建項(xiàng)目106個(gè)，計(jì)劃投資總金額25.69億元。