本局各科（室、隊），省統(tǒng)計局江陰調(diào)查局：

現(xiàn)將《江陰市統(tǒng)計局行政調(diào)解制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                              江陰市統(tǒng)計局

2022年12月5日

江陰市統(tǒng)計局行政調(diào)解制度

為及時化解涉及統(tǒng)計工作的矛盾糾紛，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進統(tǒng)計行政機關依法行政，促進社會和諧，根據(jù)有關規(guī)定，結合統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱的行政調(diào)解，是指江陰市統(tǒng)計局（以下簡稱局）根據(jù)法律和政策規(guī)定，在職權管轄范圍內(nèi)，組織行政爭議或糾紛雙方，通過說服教育等方式進行協(xié)調(diào)和疏導，促使雙方當事人平等協(xié)商、互讓互諒、達成協(xié)議、消除糾紛的一種活動。

第二條 局行政調(diào)解工作由局行政調(diào)解委員會負責，并根據(jù)行政調(diào)解的實際需要，指定有關科（室、隊）的在職在編人員擔任行政調(diào)解主持人、調(diào)解員。

第三條 行政調(diào)解適用范圍，主要包括以下幾個方面：

（一）在行使職權過程中，與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的行政糾紛；

（二）公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的與我局行政管理職能有直接或間接關系的民事糾紛。

（三）其他依法適用行政調(diào)解的事項。

第四條 行政調(diào)解工作應遵循以下原則：

（一）自愿原則。行政調(diào)解要充分尊重雙方當事人的意愿，不得強迫當事人接受行政調(diào)解。

（二）公平原則。雙方當事人在行政調(diào)解中地位平等，享有同樣的權利，局始終處于居中位置，不偏袒任何一方。

（三）合法原則。行政調(diào)解要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策進行，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益，不得違背法治精神和公序良俗。行政調(diào)解不得為雙方當事人新設定禁止性規(guī)定或履行義務。

（四）效率原則。行政調(diào)解應做到及時、高效、便民，對不宜調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議（諒解）的，應當依法轉(zhuǎn)入其他處理程序。

第五條 行政調(diào)解按照以下步驟進行：

（一）申請。行政調(diào)解可由一方當事人提出申請，也可由局依法定職權提出。當事人提出行政調(diào)解的，應提交書面行政調(diào)解申請。

（二）啟動。在收到一方當事人提出的行政調(diào)解申請后，應在5個工作日內(nèi)向另一方當事人送達該申請書復印件。另一方當事人同意開展行政調(diào)解的，即啟動行政調(diào)解程序，并由局行政調(diào)解委員會確定主辦行政調(diào)解的科（室、隊）。另一方當事人拒絕開展行政調(diào)解的，不得強制進行調(diào)解。

（三）調(diào)查。行政調(diào)解啟動后，主辦科（室、隊）應切實做好對本辦法第三條所列事項的調(diào)查、核查工作。調(diào)查、核查工作原則上應在10個工作日內(nèi)完成。

（四）告知。在充分調(diào)查、核查的基礎上，科（室、隊）應提前5個工作日將行政調(diào)解的時間、地點及相關事宜告知雙方當事人。

（五）調(diào)解。行政調(diào)解工作原則上由主辦科（室、隊）的負責人擔任調(diào)解主持人。調(diào)解主持人應及時告知各方當事人依法享有的權利、應當遵循的程序，以及在行政調(diào)解中應注意的事項。在調(diào)解過程中，調(diào)解主持人要認真聽取雙方當事人的陳述、申辯和質(zhì)證，分析并歸納雙方爭議的焦點，據(jù)此對雙方當事人進行說服和勸導，以引導雙方達成諒解。

在行政調(diào)解過程中，一方當事人不同意繼續(xù)調(diào)解，應依法轉(zhuǎn)入其他處理程序。

（六）簽署協(xié)議。行政調(diào)解達成協(xié)議的，由雙方當事人簽訂行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽字之日起生效。

行政調(diào)解協(xié)議書一般應載明以下事項：

1.雙方當事人的基本情況；

2.爭議事項主要情況；

3.行政調(diào)解協(xié)議內(nèi)容；

4.其他需要約定的事項；

5.雙方當事人、行政調(diào)解參與人員簽名。

行政調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人分別保留一份，局辦公室存檔一份。行政調(diào)解協(xié)議簽訂后，局終止相應的處理程序。

（七）履行。行政調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當事人認可并簽字生效后，即對雙方當事人具有約束力，當事人應積極履行。達成行政調(diào)解協(xié)議后一方當事人無正當理由拒不履行協(xié)議的，另一方當事人可以尋求相關法律救濟途徑。

第六條 行政調(diào)解應自啟動之日起30日內(nèi)辦結。情況復雜或者有其他特殊情形的，經(jīng)雙方當事人同意，可以延長10日。

第七條 行政調(diào)解工作應加強與人民法院、信訪等部門的協(xié)調(diào)、配合與聯(lián)動，加強行政調(diào)解與行政訴訟、信訪工作的銜接，確保行政調(diào)解達到“定紛止爭，案結事了”目的。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。