關(guān)于切實(shí)做好促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭工作的通知

各設(shè)區(qū)市民政局、教育局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、殘聯(lián)：

殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患?xì)埣驳膬和?，包括社?huì)散居的殘疾孤兒和兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的殘疾孤兒、查找不到生父母的殘疾兒童，是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊群體。為貫徹落實(shí)民政部等7部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭的通知》（民發(fā)〔2024〕6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)工作提出如下要求：

一、依法開展收養(yǎng)登記

家庭是殘疾孤兒成長的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭工作重要意義的認(rèn)識(shí)，暢通政策渠道，優(yōu)化工作流程，為殘疾孤兒回歸家庭依法提供便捷、高效服務(wù)，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)會(huì)商解決。各地民政部門應(yīng)準(zhǔn)確掌握本地區(qū)供養(yǎng)、撫養(yǎng)的殘疾孤兒底數(shù)，指導(dǎo)所屬兒童福利機(jī)構(gòu)遵循自愿、合法、公開的原則，及時(shí)發(fā)布送養(yǎng)信息，對有收養(yǎng)意愿的家庭進(jìn)行“一對一”配對、評(píng)估、登記，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益。兒童福利機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾孤兒回歸家庭作為機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，對撫養(yǎng)的殘疾孤兒按照“一人一檔”要求，定期評(píng)估，為他們選擇合適的收養(yǎng)家庭，積極提供家庭融入支持服務(wù)。

二、有效銜接相關(guān)政策

一是延續(xù)基本生活保障。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可以繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。由收養(yǎng)人向戶籍所在地縣級(jí)民政部門提出申請，填寫《被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請登記表》，經(jīng)縣級(jí)民政部門核實(shí)后，從次月起按照本地社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費(fèi)發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復(fù)發(fā)放的情況。本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記且被收養(yǎng)人未滿18周歲的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)，經(jīng)民政部門核實(shí)符合條件的，從次月開始發(fā)放。被收養(yǎng)人年滿18周歲、殘疾康復(fù)或者有其他應(yīng)當(dāng)終止保障基本生活情形的，應(yīng)及時(shí)停發(fā)；被收養(yǎng)人年滿18周歲后符合繼續(xù)保障情形的，按有關(guān)政策執(zhí)行并做好政策銜接工作，保障好殘疾孤兒的基本生活。收養(yǎng)人為被收養(yǎng)人辦理遷移戶口的，按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。

二是落實(shí)教育保障政策。各地教育部門應(yīng)將符合條件的被收養(yǎng)人納入本地教育資助政策范圍，根據(jù)實(shí)際安置被收養(yǎng)人就近入園入學(xué)，對被收養(yǎng)人實(shí)行學(xué)前三年至高中三年的十五年免費(fèi)教育，對被收養(yǎng)人在江蘇省地方普通高校就讀的免收學(xué)費(fèi)。被收養(yǎng)人年滿18周歲仍在中等職業(yè)學(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)學(xué)校、普通全日制高等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”政策，至畢業(yè)為止。

三是落實(shí)醫(yī)療康復(fù)政策。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助范圍。衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門按照規(guī)定落實(shí)好被收養(yǎng)人就醫(yī)和醫(yī)療保障等相關(guān)政策。被收養(yǎng)人需要定期康復(fù)的，按照“就近就便”原則，由殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)，康復(fù)費(fèi)用按照有關(guān)政策給予減免。殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為收養(yǎng)人提供康復(fù)技能培訓(xùn)。收養(yǎng)家庭有臨時(shí)代養(yǎng)需求的，可與兒童福利機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定為其提供“喘息服務(wù)”。

三、加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)服務(wù)

殘疾孤兒回歸家庭工作遵循兒童利益最大化原則，確保兒童在良好的環(huán)境中成長。收養(yǎng)家庭應(yīng)當(dāng)知曉并遵守《中華人民共和國民法典》中父母、子女之間權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，接受送養(yǎng)人或辦理收養(yǎng)登記的縣級(jí)民政部門定期跟蹤回訪的安排。民政部門根據(jù)收養(yǎng)人的意愿或被收養(yǎng)人的現(xiàn)狀，采取資源鏈接、社會(huì)引導(dǎo)、政府購買服務(wù)等多種方式，對收養(yǎng)家庭在教育指導(dǎo)、心理干預(yù)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和社會(huì)交流等方面提供持續(xù)性的支持和服務(wù)，促進(jìn)被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會(huì)。收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)人合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)解除收養(yǎng)關(guān)系。各地要開展形式多樣的收養(yǎng)殘疾孤兒政策宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族慈幼恤孤傳統(tǒng)美德，褒揚(yáng)收養(yǎng)殘疾孤兒的愛心善舉，引導(dǎo)更多有收養(yǎng)意愿的內(nèi)地公民收養(yǎng)殘疾孤兒，讓全社會(huì)都關(guān)心、關(guān)愛、支持殘疾孤兒回歸家庭工作，營造良好社會(huì)氛圍。

附件：被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請登記表

附件

被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)

申請登記表