江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項目采購需求公示

一、項目概況：

1、本項目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項目 ，主要是在市應(yīng)急局對企業(yè)開展監(jiān)管檢查時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)依據(jù)：應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》等。服務(wù)范圍：在江陰市211家重點監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查過程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，包括：?；飞a(chǎn)企業(yè)（含重大危險源）（20家）、使用?；菲髽I(yè)（含重大危險源）（17家）、危化品經(jīng)營（倉儲）企業(yè)（含重大危險源）（13家）、一般化工企業(yè)（8家）、加油站（130家）、醫(yī)藥企業(yè)（11家）、省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（12家）。主要內(nèi)容：①在市應(yīng)急局對各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查過程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；②在市應(yīng)急局對標(biāo)準(zhǔn)化新領(lǐng)證、換證企業(yè)給予針對性指導(dǎo)時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；③在市應(yīng)急局對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。在市應(yīng)急局組織對全市化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)時，結(jié)合能力評估、技術(shù)服務(wù)等分析研究并提供培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)次數(shù)不得少于2次；④在市應(yīng)急局對全市通過安全審計企業(yè)的審計結(jié)果開展評估，對化工園區(qū)外化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”方案開展指導(dǎo)時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；⑤在市應(yīng)急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節(jié)假日的安全檢查時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；⑥完成市應(yīng)急局交辦的其他工作任務(wù)。（詳見招標(biāo)文件）。

2、服務(wù)期限：自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

3、本項目最高限價：261萬元。

4、本項目是否專門面向中小企業(yè)：否。

5、本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、服務(wù)需求：

（一）項目內(nèi)容

本項目為江陰市2025年度化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)外包項目 ，主要是在市應(yīng)急局對企業(yè)開展監(jiān)管檢查過程中提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。具體工作內(nèi)容如下：

1、在市應(yīng)急局對各類型企業(yè)開展監(jiān)管檢查時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。服務(wù)完畢后10個工作日內(nèi)，向市應(yīng)急局提交專項技術(shù)服務(wù)報告，分析存在的共性問題和個性問題，提出有針對性的改進措施，并對改進措施進程跟蹤和評估，2個月內(nèi)完成復(fù)核并向市應(yīng)急管理局提交書面復(fù)核報告。

2、在市應(yīng)急局對標(biāo)準(zhǔn)化新領(lǐng)證、換證企業(yè)給予針對性指導(dǎo)時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3、在市應(yīng)急局對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。在市應(yīng)急局組織對全市化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)時，結(jié)合能力評估、技術(shù)服務(wù)等分析研究并提供培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)次數(shù)不得少于2次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容包含但不限于對專項技術(shù)服務(wù)中企業(yè)共性問題的原因分析和對涉及標(biāo)準(zhǔn)的解讀，次數(shù)不得少于2次，講師應(yīng)為國家級或省級安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專家?guī)熘袑＜?/span>。

4、在市應(yīng)急局對全市通過安全審計企業(yè)的審計結(jié)果開展評估，對化工園區(qū)外化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“一企一策”方案開展指導(dǎo)時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

5、在市應(yīng)急局開展“雙隨機”檢查、開展重點時段、重大節(jié)假日的安全檢查時提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

6、完成市應(yīng)急局交辦的其他工作任務(wù)。

（二）工作要求

1、實行工作備案制度。第三方服務(wù)單位提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)前，應(yīng)制定好服務(wù)方案，每服務(wù)完一家企業(yè)必須出具問題隱患清單，并將方案、人員簡歷、隱患清單、整改情況等情況報市應(yīng)急局備案。建立2025年度重點監(jiān)管化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)（211家）安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)“一企一檔”。

2、重點對全市化工、醫(yī)藥企業(yè)和省、市明確納入化工監(jiān)管的工業(yè)企業(yè)等開展安全能力評估，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方共同研究制定實施，對企業(yè)做總結(jié)性評分。

3、在進行安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作時，應(yīng)嚴格恪守職業(yè)道德、《民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得泄露相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。

4、嚴格按規(guī)定深入企業(yè)一線開展安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，對在服務(wù)中出現(xiàn)的事故隱患和問題，應(yīng)逐一向企業(yè)交底，并提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

5、要切實履行職責(zé)，安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況，第三方服務(wù)單位要建立服務(wù)人員考核機制，將服務(wù)水平和質(zhì)量與獎懲掛鉤。

6、第三方服務(wù)單位要主動接受市應(yīng)急局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，實施的監(jiān)督考核。    

7、中標(biāo)單位及相關(guān)服務(wù)人員不得向江陰區(qū)域內(nèi)任何企業(yè)提供有償服務(wù)，不得利誘賄賂安全監(jiān)管人員，如有違反，按照合同約定進行處理，直至退出市場。

8、第三方服務(wù)單位完成專業(yè)技術(shù)服務(wù)后應(yīng)向市應(yīng)急局出具服務(wù)總結(jié)報告，并根據(jù)不同企業(yè)類型提出可行性建議。

（三）項目服務(wù)時限：

自合同簽訂生效之日起至2025年12月31日。

（四）服務(wù)團隊人員要求及其他要求

1、在服務(wù)期內(nèi)，要求中標(biāo)單位原則上在服務(wù)當(dāng)?shù)鼐哂泄潭ㄞk公場所，并派駐專職服務(wù)團隊。專職服務(wù)團隊駐場工作時間每月不得少于15個工作日。

2、本項目要求擬派專職服務(wù)團隊常駐總?cè)藬?shù)共8人，其中項目負責(zé)人1名，其他項目成員7人。服務(wù)團隊中，化工類相關(guān)專業(yè)高級職稱應(yīng)不得少于5人。項目過程中根據(jù)市應(yīng)急局需要，中標(biāo)單位應(yīng)配合臨時調(diào)派相關(guān)專業(yè)人員參加。

3、若投標(biāo)單位為服務(wù)當(dāng)?shù)匾酝鈫挝?，可承諾在中標(biāo)后，合同簽訂前，至服務(wù)當(dāng)?shù)卦O(shè)置辦公場所（承諾書格式見投標(biāo)文件格式附件）。采購人將在合同簽訂前，至中標(biāo)單位辦公現(xiàn)場檢查，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位未設(shè)置相關(guān)場地或派選人員的，將視其為弄虛作假騙取中標(biāo)。同時，在合同履行期間，采購人將隨時抽查中標(biāo)單位現(xiàn)場辦公情況，發(fā)現(xiàn)派駐現(xiàn)場人員數(shù)量或人員信息不符合投標(biāo)承諾，或未經(jīng)采購人批準(zhǔn)同意擅自變更人員的，將視其為違約行為，采購人有權(quán)立即終止合同，沒收履約保證金，并要求中標(biāo)單位承擔(dān)一切責(zé)任及損失。

4、服務(wù)期間，服務(wù)團隊人員應(yīng)與投標(biāo)時提供服務(wù)人員名單一致，每次服務(wù)前提供人員名單給市應(yīng)急局確認，如有特殊情況需履行請假手續(xù)，經(jīng)市應(yīng)急局同意后方可臨時調(diào)換同等資質(zhì)人員。

5、其他要求：投標(biāo)單位應(yīng)具備履行本項目所需的所有技術(shù)能力及設(shè)備。投標(biāo)單位應(yīng)自備車輛、所需的檢測儀器、測量設(shè)備等，產(chǎn)生的所有費用均自行負責(zé)。

三、付款方式

合同簽訂后30個工作日內(nèi)，采購方支付合同總價的20%；服務(wù)項目完成總體工作內(nèi)容進度達50%，經(jīng)采購方考核合格后，采購方支付合同總價的30%；服務(wù)項目完成全部工作內(nèi)容，且經(jīng)采購方項目考核驗收及審計后，采購方在合同總價內(nèi)按實支付，不計息。（以上支付進程及金額為初步框定，最終支付時間及金額按照江陰市財政部門具體撥款情況而定，考核具體辦法另見考核細則。）

四、有關(guān)說明：

1、本項目報價為固定總價。投標(biāo)報價包括服務(wù)期內(nèi)所有的人員費用（包括工資、福利、保險等所有人員費用）、交通費用、食宿費、服裝費、工具費、服務(wù)費、培訓(xùn)費（含會場租賃費等）、保險費、管理費、政策性變化風(fēng)險、稅金等，以及其他供應(yīng)商認為所需的一切費用。投標(biāo)單位報價時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況及招標(biāo)文件所提出的管理服務(wù)項目、服務(wù)要求、人員配備、人員工資等各類費用組成進行綜合報價。

2、在服務(wù)時，對已無生產(chǎn)經(jīng)營活動且實際未履行服務(wù)義務(wù)的企業(yè)，對應(yīng)的服務(wù)費在項目考核驗收及審計后按實扣除，項目驗收產(chǎn)生的費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。

3、為更好地開展各項工作，本項目在中標(biāo)單位簽訂合同后，設(shè)置1個月過渡的期限，若中標(biāo)單位在過渡期內(nèi)不能按照合同約定開展工作，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，立即終止合同，并根據(jù)政府采購的相關(guān)規(guī)定進行處理并在3年內(nèi)不得參與本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

4、中標(biāo)單位必須無條件接受采購人制定的項目服務(wù)考核細則，拒不接受的，將視為弄虛作假騙取中標(biāo)處理。

5、采購人向投標(biāo)單位提供的有關(guān)本項目的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)單位利用的資料，采購人對投標(biāo)單位做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。

經(jīng)采購人允許，投標(biāo)單位可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)單位不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任、風(fēng)險以及所有的費用。

本項目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，同時投標(biāo)單位若需要本項目涉及企業(yè)的名單，請聯(lián)系相關(guān)人員：曹先生，聯(lián)系方式：0510-86862560

6、因各種原因?qū)е轮袠?biāo)單位未能簽訂合同，或簽訂合同后未能履行的，或者因中標(biāo)單位違約等情形被終止合同的，采購人有權(quán)按照政府采購規(guī)定選取下一中標(biāo)候選人繼續(xù)實施服務(wù)，或者重新招標(biāo)。

7、本項目以上的要求均為實質(zhì)性要求，投標(biāo)供應(yīng)商須完全響應(yīng)。

8、采購人及采購代理機構(gòu)對本次招標(biāo)結(jié)果不作任何解釋。

9、標(biāo)書制作中若有不明，請及時咨詢代理機構(gòu)。